重獎航運(yùn)物流業(yè)企業(yè)、海員首次納入人才獎勵、引導(dǎo)企業(yè)通過廣州航交所平臺交易結(jié)算……在南沙自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)迎來三周年之際，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》（簡稱“《細(xì)則》”）在日前正式發(fā)布，有望吸引更多產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源集聚該區(qū)，助力廣州港航業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。
根據(jù)南沙區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布的《細(xì)則》顯示，扶持辦法規(guī)定的航運(yùn)物流企業(yè)是指主要從事貨物運(yùn)輸(陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、快遞)，船代貨代，倉儲物流，航運(yùn)服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。同時，注冊地在南沙的企業(yè)須承諾10年內(nèi)不遷出該區(qū)、不改變在該區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本，不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系。
按照獎勵對象和業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分，扶持辦法主要分為總部企業(yè)、非總部企業(yè)、物流、倉儲、航運(yùn)服務(wù)、人才等多個方面，最高單項(xiàng)獎勵金額達(dá)2000萬元。
1企業(yè)落戶注冊、經(jīng)營貢獻(xiàn)均可獲重獎
經(jīng)認(rèn)定的新落戶總部企業(yè)，如果是內(nèi)資企業(yè)，實(shí)繳注冊資本在500萬元以上的可獲得階梯級獎勵，如實(shí)繳注冊資本超過20億元，將獲得獎勵2000萬元；相應(yīng)地，外資企業(yè)實(shí)繳注冊資本在100萬美元以上，可獲階梯級獎勵，最高獎勵也是2000萬元，要求企業(yè)實(shí)繳注冊資本超過3億美元。
同時，南沙將按照企業(yè)上一年度在該區(qū)的納稅總額給予落戶獎勵，納稅總額按照1000萬元、2000萬元、4000萬元、8000萬元、1億元以上等5個檔次進(jìn)行獎勵，獎勵金額從300萬元到2000萬元。
而對符合條件的已落戶總部企業(yè)，將連續(xù)5年按照企業(yè)上一年度對本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增量予以95%的獎勵。
此外，區(qū)域企業(yè)升級為全國總部，或者評為世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)等，也可獲得獎勵，最高獎勵也是2000萬元。在南沙購置辦公用房且自用的總部企業(yè)，可按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)獲得一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過1000萬元。
對于非總部企業(yè)，《細(xì)則》針對企業(yè)落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、提升能級等方面都設(shè)有扶持方法。例如，在南沙港區(qū)完成年度外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到100萬標(biāo)準(zhǔn)箱的符合條件船公司，獎勵2000萬元；內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到200萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，獎勵1000萬元。新設(shè)立的注冊企業(yè)，前三年按其對該區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的95%給予獎勵，后兩年給予50%的獎勵。
為鼓勵更多企業(yè)在南沙拓展業(yè)務(wù)，《細(xì)則》對新增航線有多項(xiàng)獎勵。例如，凡是注冊在南沙的非總部企業(yè)，在南沙港區(qū)每新增一條年度吞吐量1萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上的外貿(mào)班輪航線的船公司給予獎勵，最高獎勵300萬元。
2加大力度扶持貨代、物流、倉儲等臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)
《細(xì)則》針對貨運(yùn)代理、跨境電商、進(jìn)口車貿(mào)等臨港產(chǎn)業(yè)也提出了扶持辦法。
其中，對于年度代理經(jīng)南沙港進(jìn)出口外貿(mào)重箱超過2000標(biāo)準(zhǔn)箱的貨運(yùn)代理公司給予獎勵，單個企業(yè)不超過200萬元。其中，進(jìn)口外貿(mào)重箱、出口外貿(mào)重箱按每標(biāo)準(zhǔn)箱分別給予10元、50元的獎勵，對在南沙集拼且外貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在南沙的外貿(mào)出口重箱，每標(biāo)準(zhǔn)箱給予100元的獎勵。此外，每年分別安排300萬元、150萬元資金，支持報關(guān)企業(yè)、南沙港區(qū)外貿(mào)集裝箱船舶代理企業(yè)。
《細(xì)則》還專門提到要“鼓勵企業(yè)設(shè)立南沙與港澳機(jī)場空運(yùn)貨物的快速海陸貨運(yùn)通道”，其中，陸運(yùn)通道是指港澳機(jī)場出發(fā)，使用電子關(guān)鎖快速通關(guān)進(jìn)行申報，直接使用集拼方式安排轉(zhuǎn)運(yùn)至南沙的物流模式；海運(yùn)通道是指港澳機(jī)場的空運(yùn)集裝箱貨物通過船運(yùn)的方式進(jìn)入南沙自貿(mào)區(qū)進(jìn)行通關(guān)通檢的物流形式。對經(jīng)口岸部門認(rèn)可的經(jīng)營者給以每集裝箱或陸路運(yùn)輸每班次貨車補(bǔ)貼300元，每家經(jīng)營企業(yè)享受該項(xiàng)獎勵資金年度最高不超過100萬元。
倉儲補(bǔ)貼方面，對租賃倉庫開展跨境電商、存放南沙口岸進(jìn)口汽車的企業(yè)，將提供補(bǔ)貼。跨境電商企業(yè)租賃倉庫要求在南沙保稅港區(qū)經(jīng)營一年以上，租賃倉庫面積超過500平方米，每月每平方米5元的租金補(bǔ)助，單個企業(yè)年度扶持金額不超過150萬元。汽車貿(mào)易企業(yè)同樣獲得每月每平方米5元的租金補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼額度不超過80萬元。
3港澳及外籍人才可獲獎勵，海員首次納入獎勵范圍
值得關(guān)注的是，《細(xì)則》首次將海員納入了自貿(mào)區(qū)人才獎勵的范圍，并對從事國際海員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和國際海員外派的機(jī)構(gòu)實(shí)施獎勵。
整體來看，人才獎勵包括骨干人才、高管人才、航運(yùn)專業(yè)人才。海員屬于專業(yè)人才，南沙自貿(mào)區(qū)將對其申請年度對該區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)給予獎勵，獎勵金為個人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%或者60%。而符合條件的骨干人才，參照其上年度對南沙新區(qū)(自貿(mào)區(qū))發(fā)展的貢獻(xiàn)給予特殊人才獎勵，獎勵金為個人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%，上不封頂?！都?xì)則》還針對香港籍、澳門籍、外籍人才的補(bǔ)貼進(jìn)行明確規(guī)定。
根據(jù)《細(xì)則》，該區(qū)鼓勵具有國際海員培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐南沙并在南沙開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，將給予獎勵：對國際海員進(jìn)行適任培訓(xùn)并取得適任證書的，按1000元/人次標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；對國際海員進(jìn)行專業(yè)技能和特殊培訓(xùn)并取得合格證書的，按200元/人次標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受該項(xiàng)獎勵資金年度最高不超過500萬元。鼓勵具有海員外派資質(zhì)的機(jī)構(gòu)入駐南沙，對開展海員外派業(yè)務(wù)的，按400元/人次標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，每家機(jī)構(gòu)享受該項(xiàng)獎勵金年度最高不超過200萬元。
為支持廣州航運(yùn)交易所平臺發(fā)展，《細(xì)則》設(shè)立“航運(yùn)服務(wù)獎”，對通過該平臺交易并結(jié)算的船舶，按其成交價格1‰給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼直接發(fā)放至廣州航交所。如果買方企業(yè)注冊地在南沙，國內(nèi)內(nèi)河船舶最高獎勵不超過5000元/艘，國內(nèi)沿海船舶最高不超過1萬元/艘，國際船舶最高不超過10萬元/艘。
此外，《細(xì)則》還將上市納入獎勵范圍，申請獎勵企業(yè)加入該區(qū)（后備）上市企業(yè)庫。對于在主板上市的企業(yè)，最高可獲得一次性500萬元上市補(bǔ)貼；新三板掛牌的，獲得150萬元補(bǔ)貼；企業(yè)員工通過股權(quán)激勵計(jì)劃獲得的投資性受益及股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，可按照其地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%給予獎勵。
相關(guān)
日前，廣州港務(wù)局印發(fā)《廣州港務(wù)局關(guān)于印發(fā)免除廣州港貨物港務(wù)費(fèi)地方政府留存部分和港口設(shè)施保安費(fèi)公共統(tǒng)籌部分的通知》（以下簡稱“通知”），有效期為2018年1月1日至12月31日。
通知提到，為了進(jìn)一步降低物流成本，提升廣州市港口競爭力，加快推進(jìn)廣州國際航運(yùn)中心和國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，結(jié)合《交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法〉的通知》《國家發(fā)展改革委財政部工業(yè)和信息化部民政部關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》《廣東省發(fā)展改革委廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范我省港口收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，經(jīng)廣州市政府同意，實(shí)施貨物港務(wù)費(fèi)及港口設(shè)施保安費(fèi)的部分免除。
其中，適用范圍包括：貨物港務(wù)費(fèi)免除適用于經(jīng)由廣州港吞吐的貨物和集裝箱；港口設(shè)施保安費(fèi)免除適用于經(jīng)由廣州港吞吐的外貿(mào)進(jìn)出口貨物和集裝箱。
免除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為：貨物港務(wù)費(fèi)免除地方政府留存部分，即交水發(fā)〔2017〕104號、粵發(fā)改規(guī)〔2017〕7號文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％；港口設(shè)施保安費(fèi)免除公共統(tǒng)籌部分，即交水發(fā)〔2017〕104號文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％。
通知強(qiáng)調(diào)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新經(jīng)營管理、提高生產(chǎn)效率等方式繼續(xù)為進(jìn)出港貨物和船舶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得變相漲價或擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。
全媒體記者/江珊