2016-2020是我國經(jīng)濟發(fā)展第十三個五年計劃期，《中共中央制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。據(jù)統(tǒng)計局公布的2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值900,309億元，比上年增長6.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值64,734億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值366,001億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值469,575億元，增長7.6%。三個產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為7.2%、40.7%和52.2%，可見第三產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)成為我國GDP的重要拉動力。

作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務外包（貿(mào)易）產(chǎn)業(yè)占據(jù)了服務業(yè)或者說第三產(chǎn)業(yè)的絕大份額，它們在“十三五”時期的發(fā)展情況，直接影響了我國國民經(jīng)濟整體產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化情況。回顧過去三年，我國服務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)分別取得了明顯發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構有所優(yōu)化。據(jù)商務部公布的2018年我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，服務外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，高質量發(fā)展。我國全年承接服務外包合同額13,233.4億人民幣，執(zhí)行額9,597.4億元，同比增長8.6%和12.9%，再創(chuàng)歷史新高。服務貿(mào)易方面，2018年全國進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，結構持續(xù)優(yōu)化，質量明顯提升。全年服務出口17,658億元，同比增長14.6%，是2011年以來出口最高增速；進口34,744億元，增長10%。

無論是服務外包還是服務貿(mào)易，獲得明顯增長的都是高端細分領域或者說是知識密集型服務領域，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向高端方向發(fā)展。同時，2018年我國服務外包發(fā)展情況顯示，產(chǎn)業(yè)吸納大學生就業(yè)數(shù)量逐年增長，伴隨著“數(shù)字化”技術地不斷滲透，大學畢業(yè)生在服務外包企業(yè)工作2-3年后有40%轉向互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能領域，“數(shù)字化”或者說數(shù)字經(jīng)濟儼然成為服務貿(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)下一個階段的重點轉型方向。

如今，“十三五”時期已經(jīng)發(fā)展過半，2019既是“十三五”的收尾之年更是“十四五”規(guī)劃的籌備之年?；凇笆濉睍r期的發(fā)展情況和趨勢，以及2018年我國服務貿(mào)易（外包）整體發(fā)展態(tài)勢，不難看出“數(shù)字經(jīng)濟”將會是“十四五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵推動力，無論是針對生產(chǎn)要素、基礎設施還是產(chǎn)業(yè)價值鏈，都會產(chǎn)生前所未有的變化。

1.數(shù)據(jù)成為創(chuàng)新驅動的主要生產(chǎn)要素

創(chuàng)新是服務貿(mào)易（外包）“十三五”時期重點發(fā)展任務，無論是技術模式、交易模式、營商環(huán)境還是政策體系都在“十三五”時期有著明顯的提升和發(fā)展，而創(chuàng)新并不是一個階段性的目標，它是通過不同階段的變化來實現(xiàn)長效、可持續(xù)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟的大背景下，我們看到數(shù)據(jù)日益成為重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)，美國認為大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”，是“海陸空之外的另一種國家核心資產(chǎn)”。近年來隨著大數(shù)據(jù)技術與傳統(tǒng)行業(yè)的不斷融合，虛擬貨幣、在線支付等多樣生活生產(chǎn)模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)就如同農(nóng)業(yè)時代的土地、勞動力，工業(yè)時代的技術和資本一樣，成為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要且最核心的生產(chǎn)要素，驅動創(chuàng)新的生產(chǎn)方式向各個領域擴展。

2.數(shù)字基礎設施成為新基礎設施

基礎設施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質條件。而進入數(shù)字經(jīng)濟時代，在所有生產(chǎn)生活方式都“數(shù)字化”后，數(shù)字基礎設施的概念也逐漸被人所知。簡單來說，數(shù)字基礎設施是指至少有一個部分包含信息技術的基礎設施，一般包括：混合型和專用型。

混合型是指增加了數(shù)字化組件的傳統(tǒng)實體基礎設施。在工業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟活動架構都實現(xiàn)在以“鐵公機”為代表的物理基礎設施上，但隨著數(shù)字技術的不斷深入，以及我國提出的“數(shù)據(jù)強國”口號，將傳統(tǒng)的實體基礎設施與數(shù)字化技術相結合，更符合“智能制造2025”國策，如安裝傳感器的自來水總管、數(shù)字化交通系統(tǒng)，以及能夠節(jié)省傳統(tǒng)制造業(yè)工作成本提升工作效率的設備組件等，都成為了新經(jīng)濟時代的混合型數(shù)字化基礎設施。

專用型數(shù)字基礎設施是指，本質上就是數(shù)字化的基礎設施，更具備無形感。如即將商用的5G網(wǎng)絡、逐漸普及的寬帶網(wǎng)絡等等，不斷迭代的技術標準以及技術水平，也加速專用型數(shù)字技術設施的創(chuàng)新和發(fā)展。以上兩種基礎設施共同為各領域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的基礎設施條件。

3.數(shù)字產(chǎn)品正在改變?nèi)騼r值鏈

隨著數(shù)字技術與各領域之間的融合度加深，任何產(chǎn)品和服務在數(shù)字技術包裝下，都可以成為數(shù)字產(chǎn)品，但能否產(chǎn)生數(shù)字經(jīng)濟以及能否獲得數(shù)字紅利卻仍然有許多制約因素。同時，不同的數(shù)字產(chǎn)品類型產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟是不同的，但它們卻在不同的領域和方式改變著全球價值鏈的運動軌跡。無論是代替?zhèn)鹘y(tǒng)貨物產(chǎn)品還是服務產(chǎn)品，還是嵌入到傳統(tǒng)服務和生產(chǎn)價值鏈部分環(huán)節(jié)，都在一定程度上促使全球價值鏈向更高端的方向延伸和發(fā)展。具體有三種表現(xiàn)形式：

1）從內(nèi)容制作到銷售的電子傳輸產(chǎn)品全球價值鏈。

2）傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)不斷嵌入中間數(shù)字產(chǎn)品，使其產(chǎn)品或服務不斷符合消費者的需求，并不斷降低生產(chǎn)成本，提高效率。

3）以3D打印和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導的新型數(shù)字產(chǎn)品正在墊付全球價值鏈的全球分布體系和全球貿(mào)易利益分配。

4.數(shù)字素養(yǎng)成為對人才的新要求

國際服務外包產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出，強化復合型人才培養(yǎng)是“十三五”時期我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作任務，而對于服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來說復合型人才比例的提升，更能壯大善于創(chuàng)新、特色明顯的中小型企業(yè)隊伍，以及幫助服務貿(mào)易領軍企業(yè)提國際競爭力和影響力。

在即將到來的“十四五”時期，數(shù)字經(jīng)濟對人才提出了新的要求，即數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字經(jīng)濟時代與傳統(tǒng)的農(nóng)工業(yè)經(jīng)濟時代有著明顯的區(qū)別，因為對勞動者的素養(yǎng)要求更高。隨著數(shù)字技術與各領域的融合度加深，勞動者除了針對所在職位、崗位所具備的專業(yè)技能外，數(shù)字技能也成為衡量他們工作能力的一種標準。不過由于數(shù)字經(jīng)濟目前仍是新興概念，各國也普遍存在數(shù)字技術人才不足的現(xiàn)象，如今40%的公司表示難以找到他們需要的數(shù)字分析人才，所以誰先掌握較高的數(shù)字素養(yǎng)，誰就能在就業(yè)市場中脫穎而出。

隨著“十四五”的腳步臨近，數(shù)字經(jīng)濟對于生產(chǎn)生活各方面的影響越來越突出，必然成為未來五年各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大背景和大前提，同時數(shù)字技術的深入和迭代，在隨著與各領域的交叉融合加深，必將成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵驅動力。