5月8日，《國務院辦公廳關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》發(fā)布，廣州市大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術創(chuàng)新能力較強、產業(yè)基礎雄厚，獲得國家督查激勵。廣州市此項工作連續(xù)獲得2018、2019年度國務院督查激勵。在這方面，廣州市有哪些經(jīng)驗做法呢？
一是強化產業(yè)政策支持，推動產業(yè)加快發(fā)展。在廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十三五”規(guī)劃框架下，進一步聚焦新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點領域，出臺了《廣州市加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展實施意見》《廣州市加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂）》《廣州市推動新能源汽車發(fā)展若干意見》《廣州市軌道交通全產業(yè)鏈系統(tǒng)推進若干意見》等政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域集群加快發(fā)展。廣州市生物醫(yī)藥產業(yè)構建起上游技術研發(fā)、臨床試驗，中游轉化中試、生產制造，下游上市應用、流通銷售的完整產業(yè)鏈。2019年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長7.5%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速（5.1%）2.4個百分點。
二是深化政產學研融合，加強行業(yè)交流合作。組建廣州市生物產業(yè)聯(lián)盟、廣州市軌道交通產業(yè)聯(lián)盟、全國創(chuàng)新生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資服務聯(lián)盟、廣州工業(yè)機器人制造和應用產業(yè)聯(lián)盟等一批行業(yè)組織，促進政產學研合作。成功舉辦第十二屆中國生物產業(yè)大會，首屆軌道交通產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，中國機器人產業(yè)創(chuàng)新峰會等大型行業(yè)活動。建立生物醫(yī)藥“研發(fā)機構+醫(yī)院+企業(yè)”對接機制，定期舉行市領導參加的“院長、所長、董事長”全產業(yè)鏈對接活動。
三是推動重大項目建設，增強產業(yè)發(fā)展后勁。實施重大項目“攻城拔寨、落地生根、開花結果”專項行動。成功獲批智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應用示范區(qū)、綜合類北斗產業(yè)示范園區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。2019年全市147個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目納入市重點項目，總投資3189億元，覆蓋研發(fā)、檢測、產業(yè)化等全產業(yè)鏈。先后建設了GE生物科技園、百濟神州生物產業(yè)園、國內首條大尺寸OLED面板生產線—LG Display、西門子集團全球首家變壓器數(shù)字工廠等大批高質量產業(yè)項目。至2019年建成5G基站20246個（全省第一、全國前列）。
四是打造高端創(chuàng)新平臺，增強產業(yè)創(chuàng)新能力。再生醫(yī)學與健康、海洋科學與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等省實驗室建設全面啟動，獲批建設全國在新材料領域首個國家先進高分子材料產業(yè)創(chuàng)新中心、華南第一家生物材料出入境公共服務平臺、全省首個區(qū)域細胞制備中心、全省首個印刷及柔性顯示國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。廣州入選《自然》雜志全球科研城市50強第25位，在入選的中國城市中排第5位。2019年度國家科學技術獎中，廣州斬獲26個獎項，占全省的52%，牽頭完成9項，占全省的90%。
五是優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務能力。制定《廣州市推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩行動方案》《廣州市對標國際先進水平全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等系列文件，著力推動“四減一優(yōu)”（減流程、減成本、減材料、減時間、優(yōu)服務），推動營商環(huán)境改革“再提速”。全面實施“人工智能+機器人”全程電子化商事登記，全國首推政務服務“秒批”清單、實現(xiàn)工商登記“領跑全國”，工程審批“高速公路”。外商投資企業(yè)備案縮短至1個工作日。企業(yè)獲得電力便利度國際領先。發(fā)行全國首支純專利知識產權證券化產品。率先取消政府采購投標保證金。2019年中國社科院發(fā)布《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調查報告》，廣州營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市名列第一。廣州開發(fā)區(qū)獲得聯(lián)合國“2019年度全球杰出投資促進機構大獎”，成為世界3家、中國唯一獲獎地區(qū)。
六是完善引才聚才機制，增強人才吸引力。出臺了《關于加快集聚產業(yè)領軍人才的意見》及4個配套文件，獎勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領軍團隊和人才。建立人才綠卡制度，給予暫無落戶意向的非廣州戶籍產業(yè)領軍人才市民待遇。印發(fā)高層次人才認定、服務保障、培養(yǎng)資助方案，在住房保障、醫(yī)療服務、子女入學、配偶就業(yè)、培養(yǎng)資助等方面為高層次人才提供政策保障。出臺海外人才創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”，每年引進并扶持海外人才來穗創(chuàng)業(yè)。
七是優(yōu)化金融服務，進一步完善融資環(huán)境。印發(fā)實施《關于支持廣州區(qū)域金融中心建設若干規(guī)定的通知》《廣州市優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境工作方案》《關于加強金融支持廣州市民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策措施，多措并舉引導金融機構加強產品和服務創(chuàng)新，降低企業(yè)融資成本。在稅務、工商、海關、環(huán)保、招投標等領域率先建立信用聯(lián)合獎懲機制。
八是減輕企業(yè)稅費負擔,降低企業(yè)生產成本。協(xié)調推進全市降低實體經(jīng)濟成本工作，在進一步降低出入境證照類收費等3項收費標準基礎上，將34項行政事業(yè)性收費免征對象擴大至所有企業(yè)。進一步降低企業(yè)用電和用氣等生產要素成本，預計每年分別節(jié)約工商業(yè)用電、用氣成本約22.3億元、2.75億元；加大口岸收費降費力度，取消代理報檢服務收費項目，將貨物整合申報的政策紅利傳導到廣大進口企業(yè)。
九是加強穗港澳規(guī)則銜接，推動區(qū)域創(chuàng)新合作。開展與港澳規(guī)則銜接系列調研研究，先后推出兩批與港澳規(guī)則對接任務分解清單（共72項），制定穗港、穗澳合作事項清單（第一批），推動率先出臺支持港澳機構獨立辦展工作措施等一批引領性改革，積極協(xié)調爭取試點使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器等一批政策訴求，試點引入香港工程建設管理模式，協(xié)調推進廣藥集團在澳門設立國際總部并在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園建設產業(yè)化基地。實現(xiàn)科技計劃面向港澳開放，大灣區(qū)內地城市首筆財政科研資金跨境撥付香港。